国家能源局、财政部、国土资源部、住建部日前联合印发《关于促进地热能开发利用的指导意见》，提出到2015年全国地热发电装机容量计划达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤。同时形成地热能资源评价、开发利用技术、关键设备制造、产业服务等比较完整的产业体系。到2020年，地热能开发利用量达到5000万吨标准煤，形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。
　　“发展清洁可再生的新能源是实现节能减排的重要抓手，相比近年来如火如荼的太阳能和风电等新能源，地热能的发展则显得有些不温不火。”一位关注节能减排的研究人员近日对记者表示。业内普遍认为，随着节能减排力度加大，作为一种重要的清洁能源，地热能的应用势必越来越受重视。
　　可部分替代化石能源节能效果渐获认同
　　郭向东家住北京通州，这个采暖季由于改用了地热供暖让他切实尝到了甜头。“以前冬季取暖靠的燃煤土暖气，不仅污染空气，供暖效果也不理想。今年改用地热采暖，屋子暖和了，大概还能节省2000多元的燃煤费用。”他告诉记者。
　　郭向东告诉记者，在他的周边，越来越多的人开始认识到地热能的好处。
　　中国工程院院士卢耀如曾对记者表示，地热资源是蕴藏在地球内部的一种巨大的能源，也是一种很重要的可再生能源，合理地开发和利用这种资源，可以减少煤炭的使用，对节能减排意义重大。
　　有关数据也显示，若用地热发电替代燃煤发电，预计到2050年，有望每年减少二氧化碳排放10亿吨，若替代天然气发电则可每年减少二氧化碳排放5亿吨。
　　北京一家地热开发公司相关负责人告诉记者，地热资源具有本土化、可持续和可再生等特点，许多国家正是通过地热的利用而减少了对进口燃料的依赖，替代了化石燃料能源，这些国家还因此减少了颗粒物和温室气体等污染。
　　据介绍，地源热泵作为地热能应用的一种重要技术，地源热泵制热要比常规的电制热或燃油、燃气制热划算得多，一般情况下，地源热泵的耗电量只有电热耗电量的1/4到1/5。
　　非电利用已具规模地源热泵成为重点
　　记者从科技部获得的资料显示，我国是以中低温为主的地热资源大国，全国地热资源潜力接近全球的8%，且地热资源遍布全国各地。据估算，国内深度2000米以内的地热资源所含的热能相当于2500万亿吨标准煤，初步估计可以开发其中的500亿吨。
　　专家表示，地热能开发利用主要用于地热发电和非电直接利用两方面。目前，我国非电直接利用已居世界首位，与非电直接利用相比，地热发电在我国规模较小。从具体利用方式来说，目前，我国地热资源的利用方式主要有三种，即高温地热发电、中低温地热直接利用、浅层地热能供暖制冷。
　　据记者了解，目前，我国非电直接利用已经实现了“三联供”，主要用于建筑物冬天供暖，夏天制冷，一年四季可供生活热水等方面。相对而言，我国的地热发电技术与国外有一定差距：一方面，国外在中低温地热发电方面取得了技术突破，而国内利用中低温的地热资源发电效率仍然比较低。另一方面，深部的干热岩的发电技术跟国外相比还有一定的差距，技术难题还需继续攻克。
　　一位节能服务公司的相关人士告诉记者，浅层地热能资源目前已经被推广应用于建筑空调等领域，并且已经取得了显著的社会效益。地源热泵技术正是利用浅层常温地热能解决供暖和制冷问题，上世纪80年代后期开始在世界范围内应用，近年来全世界每年以20%以上的速度在增长。
　　“采用自然地源热泵系统在采暖和制冷运行中每消耗1KW的电能，可获得4KW的热量，其能耗比为1∶4，不仅效率高，而且节约费用。”上述人士表示。
　　据介绍，地热能的利用在技术层面上有待发展的主要是对于开采点的准确勘测，以及对地热蕴藏量的预测。由于一次钻探的成本较高，找到合适的开采点对于地热项目的投资建设至关重要。现在，地热产业采取引进石油、天然气等常规能源勘测设备，为地热能寻找准确的开采点。
　　市场准入待完善扶持政策需加码
　　目前，地热能应用市场正逐步分化为两个阵营：一个是自用用户市场，其特点是用户通过购买、安装和运行地源热泵系统达到自身节能的目的;另一个则是新兴的节能服务产业市场，节能服务公司通过综合运用地热能技术，为最终用户提供制冷和供暖等多种盈利性服务。
　　在业内人士看来，我国地热能市场正在由产品销售型逐步向节能服务型转变，面对新的行业现状，必须创建新的模式，只有这样，才能最充分发挥地热能对节能减排的支持作用。
　　一位节能服务公司的相关负责人对记者表示，今后一个时期，地热能利用要在开展合同能源管理新模式，构建统一标准体系等方面积极探索，此外，必须从源头上提高系统的可靠性和节能性。“地热资源开发利用需要成套技术，从主机的研发制造到工程的设计、安装、调试，再到地热能利用的能源服务产业，是一个紧密关联的高技术产业链。”该负责人表示。
　　而在上述负责人看来，发展地热能产业仍面临着资金瓶颈。“地热能行业产业链长，地质勘探、产品研发、制造、系统设计安装、售后服务等方面都需要大量资金投入，对于我们而言，投入门槛有些偏高。”
　　“虽然有节能投资项目实行无偿补助、按投资规模给予资助、按节能效果给予奖励等相关政策。但仍需制定出台新的优惠政策，鼓励地热能推广应用，包括相关技术的发展、资源的合理利用以及市场准入原则等方面。”深圳一家地源热泵技术公司相关负责人表示。
　　此前，科技部有关部门预计，“十二五”期间，我国将完成地源热泵供暖(制冷)面积3.5亿平方米左右，届时整个地热能开发利用的总市场规模至少在700亿元左右。
　　而按照相关规划，在新一轮的发展周期中，我国将加大地热勘探及发电技术、换热(制冷)器、热泵压缩机等关键技术研发力度;积极推广浅层地热能开发;在城镇新建建筑或既有建筑节能改造中推广热泵系统;完善地热能产业服务体系，形成“勘探、钻井、抽井、回灌”的标准规范。